《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)共118條，除范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義外，共對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定提出102條要求，主要內(nèi)容包括等級(jí)劃分與標(biāo)志、申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定應(yīng)滿足的基本要求與條件、等級(jí)評(píng)定、規(guī)范性附錄(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定內(nèi)容與分值表)。
一級(jí)到五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)便于選擇
按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》的標(biāo)準(zhǔn)劃分，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共分為五個(gè)等級(jí)，從低到高依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)。級(jí)數(shù)越高，表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)越高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、人才隊(duì)伍更加健全、管理制度更加規(guī)范、設(shè)施設(shè)備和環(huán)境更加完善。
截至2018年底，我國(guó)注冊(cè)登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.98萬(wàn)個(gè)，機(jī)構(gòu)床位392.8萬(wàn)張。我國(guó)人口老齡化不斷加劇，養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長(zhǎng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為老年人社會(huì)化養(yǎng)老的重要方式。目前，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、服務(wù)水平參差不齊，廣大老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了解不全面。選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，老年人難以挑選到自己滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是面對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，但是是由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿提出參與審評(píng)的申請(qǐng)，我們希望并且鼓勵(lì)所有有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都參與到評(píng)定中來(lái)。就像賓館一樣，有了星級(jí)賓館的標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)哪個(gè)地方都可以按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇住哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的賓館。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也是，有了一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的話，可以便于老年人進(jìn)行選擇。” 國(guó)家民政部養(yǎng)老服務(wù)司處長(zhǎng)李邦華對(duì)澎湃新聞表示，通過(guò)施行《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的等級(jí)評(píng)定，公示等級(jí)評(píng)定結(jié)果，可以降低信息不對(duì)稱的程度，方便有需求的老年人及其家庭做出選擇，有利于更好地保護(hù)老年人合法權(quán)益，增強(qiáng)老年人幸福感和獲得感。
據(jù)悉，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)分總分為1000分，包括環(huán)境120分，設(shè)施設(shè)備130分，運(yùn)營(yíng)管理150分，服務(wù)600分。細(xì)化的補(bǔ)充條款明確了每個(gè)評(píng)定項(xiàng)目的評(píng)定內(nèi)容與分值。
對(duì)于一些不能達(dá)到等級(jí)劃分和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的基層養(yǎng)老院（農(nóng)村敬老院）如何評(píng)價(jià)?“一些基層養(yǎng)老院有可能一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，在標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中會(huì)有一個(gè)短板就是農(nóng)村敬老院，因?yàn)檗r(nóng)村敬老院長(zhǎng)期以來(lái)是負(fù)責(zé)供養(yǎng)農(nóng)村特殊困難群體、五保對(duì)象等，它的硬件設(shè)施、人員隊(duì)伍條件都會(huì)較為簡(jiǎn)陋。但是我們?cè)谌ツ臧l(fā)布了一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范，政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果還達(dá)不到一些基本的規(guī)范，應(yīng)該加大投入盡量使其達(dá)到基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”
根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的基本要求與條件，通過(guò)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)證明、工作人員的要求或資質(zhì)、空間配置、以及運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)提出基本要求，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)等級(jí)評(píng)定設(shè)立了基準(zhǔn)線。同時(shí)，通過(guò)規(guī)定各等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的入住率、服務(wù)提供、人員配比與資質(zhì)以及硬件設(shè)施的要求，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)劃定了差異性門檻。
服務(wù)的評(píng)價(jià)內(nèi)容從出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)、洗滌服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)、心理/精神支持服務(wù)、安寧服務(wù)、委托服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門服務(wù)共13個(gè)方面提出要求。